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擴進口:推進更高水平的對外開放

2020年01月19日 17:35   來源:經濟日報-中國經濟網   

  積極擴大進口,是以習近平同志為核心的黨中央著眼國際國內發展大局,堅定不移推動更高水平對外開放的重要戰略部署。習近平總書記多次指出,要更加重視進口的作用,進一步降低關稅和制度性成本,擴大對各國高質量產品和服務的進口。2019年,商務部會同相關部門和地方,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,成功舉辦第二屆中國國際進口博覽會,通過降低進口關稅、提高貿易便利化水平、放寬市場準入等一系列務實舉措,積極擴大進口。全年我國貨物進口14。31萬億元,同比增長1。6%。四個季度分別進口3。26萬億、3。49萬億、3。72萬億和3。85萬億元,進口規模逐季攀升,12月當月進口額達1。34萬億元,同比增長17。7%,創月度進口歷史新高。進口發展穩中有進,更好滿足了人民美好生活需要,也讓中國的發展成果和改革紅利惠及全球。

  成功舉辦第二屆中國國際進口博覽會,展示大國擔當。舉辦進口博覽會是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是我國主動向世界開放市場的重大舉措。商務部黨組堅決貫徹習近平總書記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神,精心籌備,周密部署,商務部部長鐘山同志靠前指揮,抓緊抓實抓細各項籌備工作,第二屆進口博覽會圓滿成功,取得豐碩成果。共181個國家、地區和國際組織參會,3800多家企業參展,其中世界500強和龍頭企業達288家,展覽面積增加到36.6萬平方米,兩次擴展仍“一展難求”。超過50萬境內外采購商到會,累計意向成交711.3億美元,比首屆增長23%。4000多名境內外記者到會報道,進口博覽會的全球影響力進一步提升,已經成為國際采購交易平臺、貿易投資促進平臺、人文交流學習平臺、世界開放合作平臺。

  多次下調進口關稅,激發進口潛力。2019年1月起,我國對700余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,包括對雜粕和部分藥品生產原料實施零關稅,對天然飼草等國內需求較大的產品實施較低的暫定稅率等。7月1日起,對298項信息技術產品降低關稅。12月23日,我國又宣布自2020年1月1日起下調850余項商品進口關稅,包括凍豬肉、雜粕、部分水果和果汁、部分藥品生產原料等。關稅總水平持續降低,便利了全世界高品質商品進口,豐富了國內市場供給,為商品價格下調創造空間,更好滿足了國內生產生活需要。

  不斷提高貿易便利化水平,高標準提升營商環境。我國積極推進實施世貿組織《貿易便利化協定》,主動履行義務,目前《協定》各項措施的實施率已經達到96.2%,剩余措施將于2020年2月22日之前全部落實到位。深入開展“放管服”改革,加快推進國際貿易“單一窗口”建設,實行進口許可證件申領和通關無紙化,取消45項舊機電產品禁止進口措施和118項自動進口許可措施。2019年10月,世界銀行發布《全球營商環境報告2020》,中國營商環境排名大幅提升15位,名列全球第31位,連續兩年入列全球優化營商環境幅度最大的十大經濟體,其中跨境貿易營商環境躍升至第56位,比上年度提升了9位。出臺《優化營商環境條例》,并于2020年1月1日起實施。我國正在以實際行動擴大市場準入,為各類主體營造更加優質的營商環境。

  拓展進口市場,推動形成多元化格局。2019年,自歐盟、東盟、拉美進口分別達1.91萬億、1.95萬億、1.14萬億,增幅分別達5.5%、9.8%、9%。其中自馬來西亞、泰國、新加坡、巴西、俄羅斯進口增幅達到18.8%、8.1%、9.2%、7.4%和7.5%,成為拉動進口的新增長點。我自“一帶一路”沿線國家進口增長6.8%,占進口比重較上年同期提高2個百分點。進口規模不斷擴大的同時,我國不斷優化國際市場布局,加大市場開拓力度,有效規避貿易風險,與各國交流合作不斷深化。

  保障國內供應,滿足群眾美好生活需要。利用國際市場調劑國內需求,與百姓生活息息相關的水果堅果、食用植物油、豬肉、牛肉進口大幅增長,全年進口量達708。8萬噸、953。3萬噸、210。8萬噸、165。9萬噸,同比分別增長25。5%、51。5%、75%、59。7%,全年新增16個國家肉產品準入,保證了國內供應,穩定了市場價格。跨境電商零售進口繼續保持兩位數增長。國外高品質商品逐漸深入百姓生活,增強了人民群眾的獲得感。隨著對外開放日益深化,人民生活水平不斷提高,消費需求逐步多樣化、個性化,擴大進口有利于豐富百姓的消費選擇,促進消費的多樣化。

  全球份額提升,我國進口對全球貿易的貢獻不斷增強。2019年,我國消費品進口增長近20%,占進口總額已超過10%,進口額超過1.4萬億元。中國已經成為世界最大的乳制品、豬肉、棉花、大豆、酒類、集成電路等產品進口國,還是汽車、手機等產品全球最大消費市場。2019年有望繼續保持全球第二大進口國地位。國際金融危機以來,中國進口貢獻全球進口增量的六分之一,是全球經濟的助推器。積極擴大進口,將更好地促進中國經濟與世界經濟相融合,對全球經濟穩定發展發揮更加重要的作用,充分體現我與各國共建開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟的理念。

  2020年,外貿發展形勢復雜嚴峻,我們將繼續堅持以開放促改革促發展,采取措施積極擴大進口。辦好第三屆中國國際進口博覽會,確保“辦出水平,辦出成效,越辦越好”,推動“買全球,賣全球”。著力培育一批進口貿易促進創新示范區,推動內外貿一體化。充分利用國內、國外兩種資源、兩個市場,促進進口消費升級,更好滿足人民群眾美好生活需要。繼續擴大市場開放,優化營商環境,深化多雙邊合作,推進共建“一帶一路”,全方位、全領域推進更高水平對外開放。(作者:商務部外貿司副司長 張力 來源:經濟日報-中國經濟網)

(責任編輯:符仲明)

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