手機看中經經濟日報微信中經網微信

廣東汕頭龍湖區:再當“拓荒牛”,乘風破浪又出發

2020年08月31日 08:07   來源:經濟日報   記者:龐彩霞 鄭楊

  【經濟特區40年@治理現代化】

  “粵東之‘特’在汕頭,汕頭之‘特’在龍湖。40年間,廣東省汕頭市龍湖區作為汕頭經濟特區發祥地,承擔著特區改革發展的歷史重任。”龍湖區委書記林定亮告訴經濟日報-中國經濟網記者,40年前特區開荒者敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神仍在流淌,“特區再出發,開創新輝煌”的新時代號角已經吹響。

  敢闖敢試,再當“拓荒牛” 

  老特區人鄭漢杰,干過醫生、當過公務員,20多年前他“下海”創辦的泰恩康公司,如今已成為從潮汕走向世界的醫藥品牌。

  “當時才4個人,一點資金都沒有,研發、生產都不可能,我們就從藥品營銷切入。”鄭漢杰說,憑著一股拼勁,泰恩康把一個個世界好藥帶入了中國,并借此搭建起強大的全國營銷網絡。

  “企業要發展,不可能永遠做代理,一定要有自己的拳頭產品!”2009年,鄭漢杰開始收購藥廠,開啟了研產銷一體化發展的征程。面對醫藥市場激烈的同質化競爭,2015年,泰恩康在山東建立研發基地,實施以創新藥為“塔尖”、改良型新藥為“塔身”、仿制藥為“塔基”的金字塔形研發戰略。此后,泰恩康每年推出3個新品種,依托覆蓋上千家醫院、7萬家藥店的銷售網絡,站穩國內市場,并“走出去”拓展出東盟市場。

  泰恩康走過的路折射著汕頭經濟特區40年的發展歷程。在林定亮看來,“敢闖敢試”的龍湖精神與“創新”的稟賦一脈相承。“龍湖區在經濟社會各個領域中積極探索、大膽嘗試,實現了多項全省、全國‘首創’。”林定亮說,如率先制定出臺《汕頭經濟特區個人獨資企業條例》,成為我國首部獨資企業法規;率先實行“24小時內答復”制度,首開國內政府機關對企服務承諾先河;在用人制度上推行任期制、聘任制,率先實施領導干部定期述職、評議……

  “24小時內答復”,這一領先全國的口號為何會在龍湖喊出?《汕頭特區報》原社長陳澤回憶,1987年4月的一天,報社接到投訴,稱機關辦事拖拉。投訴來自在汕頭投資設廠的香港客商陳錫謙。時任特區管委會主任的劉峰得知后,立即約見陳錫謙,向他征求改善投資環境的意見。陳錫謙直言,特區要發展,就必須用服務的觀點來搞管理,并提出,管委會能否帶頭提出24小時答復的口號?

  次日,《口號:24小時答復》的大標題便出現在《汕頭特區報》的醒目位置。汕頭經濟特區管委會明確規定,各職能部門對外商詢問的問題都應在24小時內作出答復。由此,一場從觀念到行動的對企服務效率革命在特區掀起,從而造就了令人稱道的投資軟環境。

  1999年建成的龍湖區行政服務大廳,是汕頭市第一個區縣級服務企業綜合大廳。如今,盡管大廳面積在各區縣中是最小的,但卻成為機制創新的縮影:推進政務服務“1124”模式,企業開辦時間縮短至1天;“數字政府”建設打破空間界限,群眾“最多跑一次”比率達99%……

  而今,面臨“人多地少”發展瓶頸的龍湖,正以新時代“拓荒牛”的昂揚斗志,用創新謀求高質量發展:以龍湖工業園區獲批省級高新區為契機,加快打造創新型引領型產業集群;以高鐵站為核心加快建設龍湖中央商務區,全面融入粵港澳大灣區;借廣東省政府出臺支持華僑經濟文化試驗區若干意見之勢,深化龍湖區、華僑試驗區“雙區聯動”……一項項創新之舉陸續實施,龍湖發展蹄疾步穩,競爭力不斷增強。

 

  晚上10:30,龍湖街頭熱氣騰騰的“夜間經濟”。 經濟日報-中國經濟網記者 鄭 楊攝

  開放包容,激活特色“新經濟” 

  1988年從北京大學畢業分配到汕頭海關工作的曹道君回憶,老特區讓他體驗了多個難忘的“人生第一”:在龍湖賓館吃了人生第一頓西餐,在免稅商店買了平生第一條西褲,在汕頭名企海洋公司第一次看鐳射電影……“作為改革開放第一線的汕頭特區,是經濟發展的先行地,也是中國引領時代潮流的時尚之窗。”曹道君說。

  今天的龍湖,以開放包容精神,再一次激活了火熱的特色經濟。

  夜幕降臨,珠江路美食街熱鬧起來:美食店內燈火通明;店內外一臺臺餐桌座無虛席……新冠肺炎疫情過后,城市的煙火氣和消費活力,正在這里慢慢復蘇。

  將珠江路美食街打造成夜間經濟品牌,是龍湖區加快發展特色經濟的重要舉措。日前,該區出臺加快夜間經濟、旅游經濟、庭院經濟、網紅經濟發展的20項措施,規劃在全區建設若干個文商旅深度融合的特色經濟示范區,形成可復制、可推廣的“龍湖經驗”,打造粵東特色新經濟消費中心。

  為了繪制多彩的“龍湖夜”,龍湖區推出了多項繁榮夜間經濟的新舉措,包括打造十大美食夜市、試點夜間公益集市、策劃龍湖“不夜城”主題活動等。每一項措施,都體現著龍湖的探索精神。就拿美食夜市來說,夜市上將設置公益攤位和表演區域,定期組織公益展演,形成“文創集市+文娛演出+美食文化”的運營模式;龍湖還計劃將美食街延至高鐵站,為游客打造“下高鐵即享美食”“離汕頭再品潮菜”的舒適環境。

  特色村落如何成為鄉村的“聚寶盆”?龍湖區的答案是:激活庭院經濟。

  走進龍湖區新海街道十一合村的一處老庭院,只見院中間是一口“潮味”十足的蓮缸,花圃中色彩斑斕的花朵向陽而開,自制的手工藝品擺放在各個角落……這座別致的庭院,主人是大學退休教授楊玲和當地知名畫家阿農。“我們對老庭院有很深的感情。”楊玲告訴記者,聽說有朋友在該村租了老庭院作為畫室,他們非常感興趣,很快也向當地村民租了一個庭院,成了“新村民”。

  十一合村黨委委員謝銀香介紹,該村700多座老民居中,有300多座是空置的。龍湖區因勢而謀、順勢而為,將該村作為激活庭院經濟的主陣地。根據規劃,龍湖正推動十一合村等舊村莊修舊如舊,融入藝術元素、潮汕元素,以打造形成特色村落,并引導村民發展私房菜、特色種養等項目,讓農家小院方寸之地成為農民增收致富的“聚寶盆”。

  龍湖區首創的呼援通公益志愿服務中心內,負責人洪少毅向記者介紹長者呼援服務情況。 經濟日報-中國經濟網記者 鄭 楊攝 

  聚焦堵點,做好民生“關鍵小事”

  一鍵按下,無所不包!來到龍湖區,如同進入了一座沒有圍墻的養老院。龍湖區首創的長者呼援服務模式——呼援通公益志愿服務平臺為全區老年人提供涵蓋生命救援、生活護理、家政維修、精神慰藉、法律咨詢等18大類170項居家養老服務,惠及全區1萬多戶家庭。

  經濟日報-中國經濟網記者來到呼援通服務中心,只見呼叫中心坐席大廳內,一群志愿者正在耐心接聽老人的電話,系統大屏幕上實時顯示著來電老人的姓名、地址等信息,另一塊大屏幕上則實時顯示著志愿者在老人家中的服務現場。“‘呼援通’有困難就上門,一分錢都不收,一杯茶都不喝。”一位84歲的老阿姨贊許地說。

  呼援通平臺負責人洪少毅告訴記者,該平臺是龍湖區在2013年全國首個老年節到來之際搭建的。全區75歲以上老人都可獲得一個應急呼叫裝置,大到突發疾病、火災,小到打不開網絡電視、充不了話費,乃至感覺孤獨、需要心理疏導,都可按下紅色的救援鍵呼叫即時服務。目前全區75歲以上老人中約88%都自愿接通了該系統。

  “近年來,隨著龍湖區人口老齡化加劇,養老、就醫問題日益凸顯,區政府聚焦養老服務的‘堵點’‘斷點’,全力培育養老服務新業態,建好‘沒有圍墻的養老院’‘家門口的養老院’‘星級服務養老院’3個養老院,滿足了多樣化、多層次的養老服務需求。”龍湖區民政局局長林量說,近年來,除了率先啟動長者呼援服務、“銀齡安康”行動等民生項目,還全面鋪開教育質量提升“登高行動計劃”,多項普惠性民生事業在粵東地區處于領先水平。

  “龍湖將解決群眾關心的‘關鍵小事’作為改善民生的‘頭等大事’,下一步將統籌財政資金和民間社會資本,重點解決好居家養老、公益救助、疾病篩查、就業創業等‘關鍵民生小事’。”林定亮說:“站在新起點上,我們將不忘特區創辦初心,努力當好改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家。”(經濟日報-中國經濟網記者 龐彩霞 鄭楊)

 

 

點擊圖片進入專題↑↑↑

(責任編輯:劉江)

廣東汕頭龍湖區:再當“拓荒牛”,乘風破浪又出發

2020-08-31 08:07 來源:經濟日報
查看余下全文
自建网站网赚 山东群英会出号走势图 皇鼎彩票 2019哪些网赚是真的 网赚项目下载 北京两步彩 天津十一选五前三走势 吉林快3 网赚导师是真的假的 巨力网赚论坛